разумно в законе разделить собак по признакам:
телосложению, массе, размерам, характеру, болевому порогу и др.
на категории:
- бойцовых (питбули, бультерьеры ...)
- служебных, розыскных, охранных
- в помощь слепым и др. людям с ограниченными возможностями
- ...,
- карликовых (подобные той-терьерам)
и запретить заводить в городе новых бойцовых собак,
крупных служебных разрешить заводить и содержать только в сельской местности, ...
насчет кошек аналогично - персидская, вислоухая с короткой шерстью, и сиамская кошки - очень разные существа
если персидский будет мяукать и отмахиваться по каждому пустяку, вислоухая на мелкие опасности даже не отреагирует,
ЧУВСТВУЕТ свою РЕАЛЬНУЮ ФИЗИЧЕСКУЮ СИЛУ