Хоть я и не Ожегов, но:
***
Прошу разъяснить противоречие между ст. 43 Конституции и нормами Закона РФ Об образовании в части предоставления среднего профессионального образования на конкурсной основе и за плату…
Вопрос:
Статья 43 п.2 Конституциии РФ гарантирует ...общедоступность и бесплатность ...среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, но до настоящего времени не приведена в соответствие с положениями Конституции РФ статья 50 п.7 Закона РФ Об образовании где, на мой взгляд, нарушается принцип общедоступности: Граждане Российской Федерации имеют право на получение впервые бесплатного ...КОНКУРСНОЙ основе среднего профессионального...образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов. Практически в каждом учреждении СПО имеются ПЛАТНЫЕ группы (либо отдельные студенты, обучающиеся за плату) что также противоречит Конституции РФ. Прошу объяснить это противоречие. Стороженко Н. М. Директор ГОУ СПО Волгодонский педагогический колледж, Ростовская область.
Ответ:
Действительно, ч. 2 ст. 43 Конституции РФ гарантирует общедоступность и бесплатность среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Получение образования бесплатно на конкурсной основе предусмотрено в ч. 3 ст. 43 Конституции РФ только для высшего образования. В то же время в п. 7 ст. 50 Закона РФ «Об образовании» установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на получение впервые бесплатного на конкурсной основе среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов. Таким образом, противоречие действительно существует и Закон РФ «Об образовании» ограничивает право каждого на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования путем введения обязательного конкурсного порядка приема. До сих пор данное противоречие не было предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Однако представляется, что данное ограничение соответствует общим принципам допустимых ограничений конституционных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ. В соответствии с указанной нормой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Во-первых, данное ограничение введено федеральным законом. Во-вторых, оно нацелено на защиту прав и законных интересов других лиц, а именно, граждан, наиболее способных к освоению программы среднего профессионального образования. В-третьих, профессиональное образование вообще и среднее профессиональное – в частности, не является в соответствии с Конституцией РФ и действующим федеральным законодательством обязательным уровнем образования. Это означает, что государство может вводить дополнительные условия (требования) для реализации права гражданина на получение данного уровня образования. Вероятно, именно по вышеуказанным причинам данный вопрос не рассматривался в Конституционном Суде РФ. Что касается платных групп или платных студентов в системе государственного (муниципального) среднего профессионального образования, то здесь отсутствует какое-либо противоречие с Конституцией РФ и действующим законодательством. Право на взимание платы за обучение по программам среднего профессионального образования закреплено в п. 65 Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утв. Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. № 160 (в ред. Постановления Правительства РФ от 31 марта 2003 № 175). Среднее специальное учебное заведение в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом может осуществлять платную образовательную деятельность. Платная образовательная деятельность среднего специального учебного заведения не может быть осуществлена взамен и (или) в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет бюджетных средств. Среднее специальное учебное заведение вправе в пределах численности контингента обучающихся, установленной лицензией, осуществлять сверх финансируемых за счет бюджетных средств заданий (контрольных цифр) по приему студентов подготовку специалистов на основе договоров с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения. Таким образом, предоставление ссузом среднего профессионального образования за плату определенным группам граждан дополнительно к реализации образовательного стандарта среднего профессионального образования на бесплатной основе не нарушает принцип общедоступности и бесплатности данного уровня образования, поскольку не ограничивает, а расширяет возможности системы среднего профессионального образования.
Ответ дан по состоянию законодательства на 10.11.2007.
****
взято тут:
http://www.lexed.ru/faq/index.phtml?p=default&cat=66Повторюсь, законом гарантировано БЕСПЛАТНОЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ. Это - факт! И пофигу где, хоть в гос школе, хоть у коммерсов. Именно поэтому они все платы пытаются прикрыть "добровольными пожертвованиями" и "доп. обучениями"...
