Давайте подытожим: ФЗ 271 предписал дополнить статью 1 ЖК (Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище) пунктом 6.1 следующего содержания
6.1) организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования
Это положение уточняется статьей
Статья 191. Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта
1. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2. Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта в рамках реализации региональных программ капитального ремонта предоставляются независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.".
Т.е. ФЗ 271 прописывает в ЖК возможность финансирования и софинансирования капремонта из средств местного бюджета наряду со средствами, накопленными на счете собственников жилья (или регионального оператора). Возможно, поэтому из ФЗ 131 изымается пункт 5 части 1 статьи 14 (о финансировании и софинансировании капремонта), ведь соответствующие пункты вошли в ЖК.
Тогда зачем убирать статью из местного устава, ведь ФЗ 271 не предписывает вносить изменения в уставы муниципальных образований и не запрещает органам МСУ финансировать и софинансировать капремонт. А как справедливо указал топикстартер: что не запрещено законом, то разрешено.