Не стал просматривать 20 страниц, но с таким тоже сталкивался ...только в другой форме. С одной стороны это объявление по сути шантаж. Если кто-то не платит, почему остальные страдают? Разбирайтесь индивидуально, если не хватает сил и возможностей - это не проблема потребителя, который плотит за всё исправно. Проблема сидит в самом ЖКХ, я не поверю, что им не хватает денег. Расценки стоит пересмотреть, а льготников "выровнять" с остальными (это личное мнение), иначе от горячей воды придётся отказаться вообще.