это типовое положение для ДОУ ...
во-первых, Положение о конкретном ДОУ может быть и иным ...
во-вторых, смотрите нормы СанПиНа по квадратуре на 1 человека ... отсюда и весь сыр бор о наполняемости групп ... ибо впихнуть детей больше, чем положено именно по СанПиНу Роспотребнадзор не позволит (если узнает, конечно) ...
так что, собсна, типовое положение - это от лукавого ... а уж частному заведению, такое положение вообще как зайцу стоп.сигнал ...