anatos, насколько я понимаю они пока еще муниципальное предприятие, значит в подчинении муниципального образования, то бишь города. А следовательно не все деньги поступают непосредственно на предприятие. Часть идет на зарплату, часть на материалы. К примеру где-то стекло вставить, где-то локально кровлю подлатать, на тот же вентиль в подвале прохудившийся, на краску, чтобы качели-карусели покрасить и надписи непристойные замалевать, да и много чего по мелочам. вот и набегает. Поэтому и надо собственникам самим объединяться для того, чтобы контролировать расход своих средств по своему усмотрению.
И потом деньги, что Вы платите по статье кап.ремонт, их никто кроме собственников дома потратить не может. Они находятся на счету вашего дома. Вы можете собрать собрание и сами решить куда их потратить. Многие именно так и поступают уже с 2005 года. :D