Первая неотъемлемая черта русского народа - это не делать что надумали, а думать что наделали. В полном соответствии с нею и принят обсуждаемый закон. Даже его сторонники видят и признают допущенные "нестыковочки" и "хромоту" сего творения.
Думают что наделали - это сначала берут кредит, а потом думают, как будут выплачивать.Сначала принимают закон, а потом думают, как будут его исполнять и какие будут "побочные эффекты" этого исполнения.
Забавно только то, что господа защитники закона ратуют за избавление от первого следствия этой черты путем применения второго. Ответственность повышают другими методами. Безответственность может дать в итоге только безответственность. А кому дейсвительно охота не платить, тот и при этом законе вывернется. Впрочем, наказание невиновных - это тоже для России вещь привычная и традиционная.