Сбор идет в УМП РКЦ, а он никаких услуг не поставляет кроме расчетных. Он же и является платежным агентом в случае нашего города, еще почта и сбербанк, но там также берется процент за перевод денег Жилкомсервису и прочим организациям из платежки. Так что если мы платим в кассах РКЦ, то уже автоматически пользуемся услугами платежного агента в его лице, как-то так.
Раньше эти платежи были включены в коммунальные и переводились между организациями, но платили-то все равно мы.
Если мы не хотим платить сбор РКЦ, то это всего лишь значит, что работа кассира признана нами неудовлетворительной.