По своему правы все предыдущие ораторы...
От себя добавлю лишь вот что. Как правило у большинства кандидатов в народные избранники, сначала появляется бизнес в том городе, где они затем начинают выдвигаться, затем деньги, затем риск эти деньги потерять, так как честно их заработать практически никому в нашей стране не удается. Совет депутатов - своеобразная "крыша", кроме того, здесь полно нужных людей со связями, при поддержке которых свое состояние можно не только увеличить, но и преумножить.
Это, так сказать, основной депутатский контингент.
Так же точно лоббируются и принимаются законы.
Вот например (могу ошибаться и не претендую на 100% правильность изложения, если неправ - поправьте меня), в позопрошлом по-моему году, совет депутатов принял постановление, позволяющее выводить помещения из жилого фонда в нежилой не с согласия жителей всего дома, как то предусмотрено Федеральным законодательством, а с согласия жителей подъезда... И все прошло.
Понимаете в чем фишка и кому это выгодно?