Можно же сделать все по-человечески! Смотреть по ситуации, а не по букве. Например, издать не просто тупой запрет, а разослать по детсадам предупреждение, чтобы в течение недели следили за погодой и в случае сомнения решали бы вопрос коллективно и спрашивали добро у заведующей. Вот сейчас погода - благодать, солнышко, ни дуновения ветерка, морозец слабенький. Хорошо еще, выходной день, мы сами погуляли с дитем. Обидно, если в такую погоду дети будут сидеть в помещении.