Иметь протокол входного контроля не обязательно
Доказательством того, что налогоплательщик направил отчетность в налоговую инспекцию по телекоммуникационным каналам связи в срок, является подтверждение специализированного оператора связи. К такому выводу пришли ФАС Восточно-Сибирского округа в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.01.2009 № А19-6809/08-50-Ф02-6810/08).
Налоговая инспекция настаивала на том, что, кроме подтверждения, предпринимателю необходимо иметь еще квитанции налоговой инспекции о приеме декларации и протоколы входного контроля, предусмотренные пунктом 6.11 Методических рекомендаций, утвержденных приказом МНС России от 10.1.2002 № БГ-3-32/705@. Однако арбитры подчеркнули, что эти методические рекомендации носят межведомственный характер и плюс ко всему не были опубликованы. Поэтому за их невыполнение нельзя применить налоговые санкции – например, привлечь к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ. Арбитры, обосновывая свою позицию, обратились к статье 80 НК РФ, в соответствии с которой порядок представления налоговой декларации в электронном виде определяется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. В этой же статье говорится, что при передаче декларации по ТКС днем ее представления считается дата ее отправки. Порядок представления отчетности по ТКС МНС России утвердило приказом от 02.04.2002 № БГ-3-32/169. И согласно пункту 4 раздела 2 этого порядка датой представления налоговой декларации в электронном виде также является дата ее отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи. На этом основании арбитры решили, что позиция налоговой инспекции противоречит законодательству.
