И еще про методички. Вот эта методичка очень хороша: «Как нам реорганизовать Рабкрин». Для краткости цитирую Википедию:
статья В. И. Ленина, с целью борьбы против бюрократизма и опасности раскола партии предлагает установить тесную организационную связь между руководящими органами государственного (Рабоче-крестьянская инспекция) и партийного (Центральная контрольная комиссия) контроля. Написана 23 января 1923 года, накануне XII съезда партии. Впервые опубликована в газете «Правда» 25 января 1923 года.
Cодержит предложения по объединению Центральной Контрольной комиссии и Рабоче-крестьянской инспекции и наделению объединенного органа широкими полномочиями с целью максимального сокращения и удешевления государственного аппарата. В работе Ленин предлагает следующие изменения:
...члены ЦКК, обязанные присутствовать в известном числе на каждом заседании Политбюро, должны составить сплоченную группу, которая, «невзирая на лица», должна будет следить за тем, чтобы ничей авторитет, ни генсека, ни кого-нибудь из других членов ЦК, не мог помешать им сделать запрос, проверить документы и вообще добиться безусловной осведомленности и строжайшей правильности дел.
При этом Ленин придавал принципиальное значение включению рядовых рабочих и крестьян в ЦК и ЦКК с целью оздоровления обстановки в партии, уменьшения опасности раскола и бюрократизации аппарата.
На XII съезде ВКП(б) вопрос о Рабкрине не был внесён в повестку дня и почти не обсуждался. ЦКК с полномочиями, намеченными Лениным, не был создан и не стал органом, равноправным с ЦК .
Вот ведь с каких пор бюрократия мешала массам участвовать в контроле за собой.
Заметьте: Ленин считал, что включение рядовых граждан в органы управления и контроля препятствует расколу партии (читай государства, где главенствовала партия большевиков), а не способствует ему, как вы (Ргаз) тут пытаетесь предствить.
Ленин, как к нему не относись, предчувствовал бюрократизацию страны и хотел, практически перед смертью, как-то воспрепятствовать коррупции бюрократии. Так что борьбу с коррупцией путем привлечения широких народных масс начали далеко не братья "условный и реальный".