На капстроительство нужно разрешение администрации, для оформления прав - раазрешение на ввод.
На крупные объекты нужное еще заключение экспертизы (которая прверяет зватает ли дорог, придомовой территори, коммуникаций) и проводится госстройнадзор - и если что-то строится не по проекту возникают нехилые штрафы.
То есть на крупные оббъекты можно натравить стройнадзор. А они уже притянут ии суд, и прокуратуру, и администрацию.
По кодексу блокированные дома числом секций менее 10 до 3 этажей не поднадзорны никому, кроме администроации, которой сами знаете нафиг бороться с ними не надо.