В основном анкеты, которые там же и выдают в одном экземпляре (а их требуется две, только не помню, какие именно - то ли для оформления приглашения, то ли для загранпаспорта), миграционные карты (они вообще маленькие), копии личных документов, которые часто забывают сделать (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о рождении ребенка - для получения его гражданства, и еще не помню чего...
Насчет количества людей - сколько я там ни была, там всегда стоят очереди. И когда бежишь в Шатуру-мебель делать копию, видишь с изумлением те же лица, которые только что стояли в ОВиРе! Последний раз я была там летом. Возможно, зимой меньше народу, не знаю, т.к. отпуска в основном летом.