О реагировании прокуратуры города Лобни на нарушения учётно-регистрационной дисциплины поднадзорными органами внутренних дел
В 2009 году в отдел внутренних дел по городскому округу Лобне поступило более 3 тысяч сообщений о преступлениях. По результатам проверки 960 из них квалифицированы по различным статьям Уголовного кодекса РФ с возбуждением уголовных дел, по 2819 сообщениям приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Однако, в ходе осуществления прокуратурой города Лобни надзора за состоянием учётно-регистрационной дисциплины, в деятельности органов дознания и предварительного следствия систематически выявляются нарушения требований уголовного и уголовно-процессуального законодательства, несоблюдение положений ведомственных нормативно-правовых актов.
Так, по инициативе прокурорских работников выявлено и поставлено на учёт, в том числе по результатам сверок с различными организациями, 87 укрытых преступлений (или почти 10% от общего числа преступных деяний, зарегистрированных на территории муниципального образования), отменено 849 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и 9 постановлений о возбуждении уголовного дела с одновременным направлением материалов для дополнительной проверки.
В связи со вскрытыми просчётами и многочисленными упущениями в истекшем году прокуратурой города начальнику ОВД по городскому округу Лобне было внесено 27 представлений об устранении нарушений закона. По результатам их рассмотрения 28 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в том числе один сотрудник предупреждён о неполном служебном соответствии, к 6 работникам милиции применены меры материальной и иной ответственности.
С целью повышения эффективности принимаемых мер прокурорского реагирования все представления рассматриваются с обязательным участием представителя прокуратуры города.
Кроме того, для совершенствования правоприменительной практики, своевременного принятия законных и обоснованных процессуальных решений, сотрудники прокуратуры города проводят семинары в ОВД по городскому округу Лобне по разъяснению уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Более того, уже на стадии проведения доследственных проверочных мероприятий дознавателям ОВД по городскому округу Лобне в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, прокурором и его заместителями даются письменные указания, а помощниками прокурора города - предложения о производстве конкретных процессуальных действий, ход выполнения которых контролируется.
Данное направление деятельности в интересах защиты прав лиц, потерпевших от преступлений, а также в силу требований уголовно-процессуального закона, приказов и указаний Генерального прокурора России и прокурора Московской области продолжает оставаться для прокуратуры города одним из приоритетных и в настоящее время.
Так, только в первом квартале 2010 года прокуратурой города выявлено и поставлено на учёт 28 укрытых и не зарегистрированных в установленном порядке преступлений, отменено 195 незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.
По результатам обобщения допущенных в истекшем периоде 2010 года нарушений, и в связи с грубой волокитой при принятии процессуальных решений, повлекшей нарушения прав граждан, начальнику ОВД по городскому округу Лобне в марте прокуратурой города внесено очередное представление об устранении нарушений действующего законодательства. Представление рассмотрено, выявленные нарушения закона устранены и 6 должностных лиц ОВД по городскому округу Лобне привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, один сотрудник в ходе служебной проверки освобождён от занимаемой должности и уволен из органов внутренних дел.
Также за нарушение требований закона при приёме, регистрации и разрешении сообщения о преступлении, выразившееся в его сокрытии, и получение взятки за указанное незаконное бездействие, следственный отдел по г. Долгопрудному Следственного комитета при прокуратуре РФ по Московской области возбудил уголовное дело в отношении заместителя командира отдельной роты ППСМ ОВД по городскому округу Лобне Тимура Верченко, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 УК РФ. Это уголовное дело, после утверждения прокуратурой обвинительного заключения, направлено для рассмотрения в Лобненский городской суд.
