Для каждого дома есть температурный график теплоносителя, т. е. какая должна быть температуры воды в батареях в зависимости от температуры наружного воздуха (СНиП 41-01-2003). Мы как раз платим за отопление по этому графику, а не за минимальные 18 С температуры воздуха в помещении (если бы платили за температуру воздуха, то у каждого в квартире должен быть установлен тепловой счетчик). Так что звоним в ДУ и дружно требуем, чтобы температура в батареях соответствовала графику. На заявления типа у вас больше 18 С не поддаваться.
А то подают минимальную температуру жителям, а потом в конце отопительного сезона получают премии за экономию.
