Я обращалась в администрацию письменно с таким вопросом. Ответили, что "земельные участки могут предоставляться для целей, не связанных со строительством, в собственность, за плату после утверждения в установленном порядке генерального плана города Лобня и разработанной на его основе градостроительной документации - зонирования территории города и правил землепользования". Ждёмс.