первый вариант вполне понятен и возможен. разделение сфер влияния на взаимовыгодной основе. типа эти два дома мои, а вон те три - твои. в народе это называется монопольный сговор и в последнее время активно преследуется фасом. просто до лобни фас еще не скоро доберется.
а вот второй вариант - чистой воды криминал, решаемый на городском уровне с привлечением прокуратуры по факту, буде таковой иметь место. нереально.