Если очень конкретно, то в Луговой ничего не нужно. Там все нормально и поправки свыше гору не сдвинут. А про карту...ну сделать надо платным сразу. Не усложнять. Прошли "шоковые терапии", примут и хуже. Пришел в больницу, бабки отсчитал на месте и все. Зачем эта мутотень с номерами полисов, если работает через пень колоду. Врачам деньги нужны сразу, а не пока "страховые" где то там наверху крутанутся...потом позже придут бабки. Какие-то, штоб штаны не упали совсем. Пишут много...да я и сам порой ох... от кучи бумаг совершенно бестолковых по работе. Реально что имеем? Пришли с полисом в больницу, скажем Чебоксар, и Вас отфутболят по месту прописки? Потому что врач имеет право выбирать кого обслужить? Или он верит, что номерок на полисе "оттарабанит" как нужно? Не в бумагах, а на деле.