В аварийке действительно только диспетчер, он и принимает заявки и сообщает дежурной бригаде, но потом ему становится скучно отвечать всем одно и то же и он спокойно кладет телефонную трубку рядом с телефоном, все звонки - занято, а он спокойно смотрит телевизор, ему ведь и светло и тепло.
И конечно их защищают те, кто там работает или с ними связан, иначе как могут люди спрашивать где отключали, когда почти весь микрорайон был два дня по 4 часа без света а у многих и без тепла.