Писали же, что финансирования нет и не было.
Арендные места вероятно должны быть. Но не в виде шашлычни ИП, безымянного киоска другого ИП по продаже сахарной ваты и кукурузы. Киоски должны быть (как предлагалось кем-то здесь) сетевого типа ("Крошка-картошка", "Русские блины и т.д. с сопутствующей продажей исключительно безалкогольных гор. и хол. напитков). Лучше всего объявить тендер, у сетевиков глаз намётанный, они знают, сколько точек на такой парк нужно для нормального оборота (вся экономика известна и просчитана). Кто предложит лучшие условия, тому и дать контракт. Главное - никаких доморощенных ИП с невнятными лицензиями и гигиеническими сертификатами.
Поддержание территории вокруг заведения для сетевиков - дело привычное. Можно даже предусмотреть в договоре аренды обучение и набор молодёжи местной (коренной) для обслуживания этих киосков (продавцы, операторы блинной сковородки, изготовители бутербродов) - на летний сезон. Понятно, что летом, грубо говоря, нужно 3 киоска, а зимой 1. Ну, или может какие-то другие абсолютные цифры. Но суть, что летом больше, а зимой меньше.
Кстати, почему бы и на уборку парка летом и зимой не подряжать молодёжь - местных старшеклассников, выпускников. КЗОТ это не запрещает. Это куда лучше для воспитания подростков, чем призывы организовать их досуг в виде дискотек. Помахал лопатой, заработал денег для себя и для родителей. Это должно стать престижным и модным, это надо рекламировать по "Акценту", в группе "Лобня" в "контакте".
То же касается и платных работ по благоустройству парка. Тот исполнитель, который берёт подряд на посадку деревьев, подсыпку почвы, устройство дренажных канав, должен осуществлять руководство работами в соответствии с проектом. А исполнителями (по личным договорам) могла бы стать весной местная молодёжь.
Небольшой оффтоп, но - сколько можно "кормить" орды приезжей малоквалифицированной рабочей силы?
(Экономика использования приезжих рабочих всем известна. Но надо смотреть немного вперёд, думать о своём народе, о развитии, уходить от рабовладельческого строя, который нас всех погубит).