Tinkaer, эк, Вас все время в сторону уводит. Проблема наполнения местных бюджетов должна решаться не за счет низкооплачиваемых слоев населения, а за счет расширения налоговой базы и увеличения ее доли, попадающей в их распоряжение. Вот, что пишут умные евреи ("Протоколы сионских мудрецов", протокол № 20): "Налог с бедняка есть семя революции и служит к ущербу для государства, теряющего крупное, в погоне за мелочью... Государственные нужды должны оплачивать те, которым это не в тягость и с которых есть что взять. Такая мера уничтожит ненависть бедняка к богачу, в котором он увидит нужную финансовую поддержку для государства, увидит в нём устроителя мира и благоденствия, так как он будет видеть, что им уплачиваются для их достижения нужные средства." Там, дальше они вообще такие штуки сообщают, что просто чудо, но уже не по данной теме.