Я по опыту москвичей говорю. Моя знакомая возглавялят ТСЖ в царицынском районе.У всех жильцов стоят счетчики на воду.Есть две квартиры,которые купила большая семья.В одной из квартир они сняли счетчики и выписались оттуда.Т.е.вся семья зарегистрирована в одной квартире,а живут в двух.Помывочные процедуры все в квартире без счетчиков.Получается,что разницу между поставленной водой и потребленной по счетчикам всеми жильцами раскидывают на всех жильцов.Обратились к участковому в полицию,чтобы зафиксировать факт проживания там людей.Получили отказ.Теперь в управу обратились.Ждут ответа, но пока все жильцы оплачивают эту непотребляемую воду.