Тут интересный вопрос, хотелось бы услышать аргументы, которые сотрудники "Водоканала" привели...
Технически, отличий по подаче воды крайне мало, но надо смотреть на тип счётчика. Навскидку - сопротивление потоку воды счётчика на трубу 20 мм будет меньше, а максимальный расход - больше (как правило, 1.5 и 2.5 куб.м воды в час соответственно).
Но! Масса счётчика на 20 мм как правило, раза в полтора, а то и в 2 больше. Учитывая, что все наши отводы вообще на грани нарушения при использовании металлопласта - ибо на них вешается "гирлянда" из вентиля, ФГО, счётчика, арматуры, а то и фильтра тонкой очистки, которая ничем не поддерживается, дополнительное увеличение нагрузки может быть опасным. Причём тем более опасным, что в новых домах застройщик "экономит" и ставит китайские вентили из силумина. Причём ещё и неправильно ставят, т.е. т.н. "ревизионной стороной" - к трубе. При перетяжке соединения, температурных эффектах и так далее, трещина скорее всего пойдет по зоне соединения двух частей вентиля, и в этом случае перекрыть поток воды будет просто нечем!
Дальше, следующий вопрос - как было сделано само подключение счётчика. Дело в том, что счётчик - прибор учёта, поэтому его подключение пломбируется с помощью "американок" с "ушками", которые являются стандартным комплектом: у самого счётчика сечение прохода как раз 20 мм. Это называется "комплект для подключения" и я не видел оного для счётчика 20 мм (с сечением прохода на 25) на трубу 15. Возможно существующая конструкция соединения не имеет таких "ушек" или позволяет демонтировать счётчик без снятия пломб...
И последняя ремарка - возможно счётчик совершенно "левого" производителя, у него есть какие-то проблемы с документами (а в наше время не так важен счётчик, как бумажка с датой поверки и печатью поверителя на него), а то, что он больше - лишь повод.