Если отвлечься от формальной стороны вопроса, чтобы сохранить и обл огородить парк нужно (мысля инженерно):
1) Создать несколько искусственных низменностей по периметру (одну низменность засыпал депутат Невский и подтопил северо-западный конец парка, в качестве компенсации природного вреда сварили двух уродливых панд.) Вместо семейно-досугового центра еще бы пару прудиков с лавочками.
2) Удалить шашлычню и исключить продажу пива на территории парка, за его распитие - как во Москве. В парке Горького попробуйте так посидеть в пивком у песочницы.
3) Раздолбать асфальт вокруг звонницы и сделать там луг с тропинками.
4) Ввести реальное милицейское патрулирование.
5) Около зооклиники посносить ракушки и сделать там собачью большую площадку (за выгул собак в остальной части - нещадно штрафовать. Меня лично не устраивают заводчики лаек, которые подлетают без намордника и поводка к моим малым детям, капая слюной из распахнутой от жары пасти под дружное гиканье хозяев - "он еще молоденький и не кусается".
6) Завести лесника и двух таджиков для лесоохранных мероприятий.
7) Запретить проезд автотранспорта в парк, а то слишком много исключений - руководство, менеджмент, директора каждого аттракциона, шашлычники, конезаводчики и т.п.
9) Удалить вонючий (в прямом смысле этого слова) ресторан "березовая роща" и на его месте тоже разбить пруды и скамейки.
10) Провести по периметру парка реальную ливневую канализацию.
11) Включать нормальную музыку - русскую народную, а не милицейский шансон.
По моему "бомжатник" из парка делается сознательно администрацией путем попустительства, чтобы Лоск его модернизировал потом.