в каждом городе есть такая организация как "Управление Образования" раньше называлось РАНО а теперь вот так Управление образования
так вот город выделяет деньги этому управлению на его нужды , а управление их распределяет по Образовательным учереждениям то есть школам и садам.
и как Вы думаете Директор какой Школы больше сможет получить льгот в этом дележе?
Плюс ко всему ремонты на гос объектах таких как образовательные учреждения делают не сами Школы и Сады а нанимаемые фирмы которые выиграли Тендер на проведение работ на конкретном объекте
думаю что дальше всю цепочку не надо объяснять , и какая связь между качеством образования и связи между руководящими должностями