Я вот что думаю по этому поводу.
Вот , например, есть фирма "А". Она занимается офисной работой, т.е. собираются офисные отходы. У фирмы "А" заключен договор на вывоз отходов с фирмой "Б". А у фирмы "Б" со свалкой, где она размещает и утилизирует отходы.
Поэтому считаю, что плательщиком экологических платежей должна быть фирма"Б", которая и размещает отходы. А никак не фирма А.