Согласна с Tannya. Собакам тоже побегать хочется хоть иногда, а многим породам это вообще жизненно необходимо. Могли бы хоть одну-две площадки на город сделать. А так - ну где можно ее выпустить? Про требуйте - сами знаете, у нас где на всякие организации сядешь - там и слезешь.
Тем не менее, в городе крупные собаки все же должны быть на поводке и в наморднике. Мелких и так чаще всего на поводках водят, чтоб никуда не влетели. А касаемо туалета - если уж не пакетики (ну не готов пока наш народ к этому, ни морально, ни технически), то хотя бы не на детские площадки, не на асфальт и подальше от дорожек.